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2017河南公务员考试申论模拟:网络订餐

知满天教育网     发布时间: 2017-08-28     信息来源:      点击数:

  给定材料:

  打开手机上的外卖APP,下单,坐等快餐送达,这已经成为不少学生、上班族日常订餐的首选方式。今年,网络订餐成为继“网络直播”之后又一个通过互联网迅速“火爆”起来的行业。可是这些快餐是从哪里出炉?卫生条件怎么样?做饭的厨师手艺怎么样?有没有健康证?如果出现食品安全问题该谁来维权?找哪个部门投诉?

  小赵是A市一家咖啡馆的服务员,因为工作的关系,她和身边的同事经常通过手机叫一份外卖解决中午吃饭的问题。A市某咖啡店前台服务员小赵:“最先考虑到是卫生、安全,首先考虑它是不是有卫生许可证,如果是附近店面的话,我们可以去店面里面去看一下。”

  消费者:“先要看它们有没有门面,然后去没去过,或者是常不常在他们家吃,如果没有门面的话可能会考虑的少一点。”

  其实小赵她们的担心不无道理,《第一新闻》曾经对A市个别网络订餐经营者进行了调查,通过跟踪送餐员,记者发现,一些表面光鲜,听上去“高大上”的外卖,其实不少都来自没有资质的小作坊。这些地方不仅卫生条件差,有的地方甚至出现了一个房间里既住人还做快餐的情况。

  和卫生条件不尽如人意形成极大反差的是,如今外卖业务已经占到大部分实体餐饮店营业额相当大的比重,有的中餐馆甚至能达到50%,而且还有日益扩大的趋势。不少想经营好外卖业务的从业者告诉记者,在实际操作中他们发现网络订餐还有很多不规范的地方。

  A市某咖啡店老板:“例如说客人订了咖啡或者订了饮料的时候,我们搭配一些其它的东西,可是这些是不是在我们的经营范围之内,这个时候我们就打电话去咨询一下平台,假设我们要上那些产品,是不是可以,我们得到的答案就是:你的地盘你做主。”

  业内人士透露,在网络订餐兴起之初,第三方平台为了抢占市场份额,对于要求加入平台的商家可以说是“来者不拒”。S省食药监部门在前期调查时也发现,“无门槛”是这个行业早期暴露出来的最大问题。

  S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长表示:“可能在入网的餐饮服务者的要求上没那么明确,所以说会造成广大群众所看到的所谓的‘黑店’。”

  而面对网络订餐这个新生事物,相关监管部门的管理还在摸索当中,于是一段时间内,网络订餐行业就出呈现出了无门槛、无监管、无政策法规的“三无”状态。

  随着“网络订餐”被越来越多的人接受并频繁使用,无门槛、无监管、无政策法规的“三无”状态急需改变。11月21号,S省食品药品监管局的《S省网络订餐食品安全监督管理办法(试行)》出台,为网络订餐确定了规矩。

  记者注意到,针对目前绝大部分“网络订餐”经营者都是和美团、大众点评、饿了么等第三方平台合作,新出台的办法中特别提出对第三方平台的监管。

  S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长指出:“要求它一个是要备案,对我们入网的餐饮服务提供者要求对两证,一证一照,就说是一个是营业执照和食品经营许可证;另外的话,要求对(商家的)经营活动的实体进行一个检查核实。”

  而在处罚方面,管理办法将商家和平台进行了“捆绑”。S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长强调:“如果一旦发生食品安全事故,首先是没收主体的违法所得,就是进行相应的处罚,如果对消费者造成了健康的危害的话,我们对第三方平台有一个连带责任。”

  在业内人士看来,让第三方平台成为网络订餐品质保证的第一关,这样的举措应该能起到更为实际的效果。A市某餐厅经理秦先生:“这样第三方在监督的时候,它们会更加细致,更加的严格,对我们整个(外卖)行业来讲也是好事儿,对咱们的消费者也是一个保证。”

  同时,管理办法还对餐饮配送过程中的从业人员提出了明确要求。某知名专家建议:“第一个,要求配送的人员要有健康证,取得有效的健康证明,同时对他配送过程的配送餐具要达到食品级的,要标注它烹饪的时间、地点,要求在最短的时间内送到消费者手里。”

  S省食品药品监督管理局餐饮服务监管处表示,因为现在食品的经营业态在不断出新,将来业态是不可掌控的,监管思路也会随时进行调整。对此,不少消费者和餐饮从业者认为管理办法还有可以进一步完善的地方。

  A市某餐厅经理秦先生:“你比如说,从源头上去控制一些不好的原材料,咱们的政府部门和监管部门还是从源头这些原材料上来讲,来杜绝它(劣质原材料)流入咱们的市场。”

  某咖啡店前台服务员小赵:“我希望提供外卖餐的商家可以提供它们的营业执照、卫生许可证和员工的健康证,最好可以放到网上,我们在购买的时候,也可以放心的去选择它们家。”

  1、请结合给定资料,概括网络订餐中存在的问题

  要求:问题明确,条理清晰,不超过150字

  2、针对网络订餐中存在的问题提出对策建议。

  要求:建议合理可行、有针对性,300字以内。

  【参考答案】

  1、网络订餐中存在的问题主要包括餐馆方、第三方平台、监管部门三方面。具体为:一是部分餐馆无照经营,没有资质;卫生条件差,甚至没有门面;食品存在隐患;二是第三方平台在实际操作中不规范,对商户低门槛,低要求,随意允许其扩大经营范围等;三是监管部门无明确规定,缺乏相应的监管,管理尚在摸索当中。

  2、针对网络订餐中存在的问题,提出如下建议:

  一是餐馆方要积极改善经营环境,守法经营,依法办理一证一照,适度公开餐馆资质信息;在用料取材上,自觉把控质量关,进行源头控制,保证网络订餐;

  二是第三方平台要严格准入门槛,对合作或自营的配送企业严格管理,尤其强调配送人员必须持健康证上岗,同时对配送全过程实现精细化管理,做好网络订餐品质保障第一关工作;

  三是监管部门要及时出台约束网络订餐的监督管理办法,对入网餐馆严格备案,实地核实,明确餐馆和第三方的不同责任,处罚“捆绑”,尤其强调对第三方平台的监管;进一步调整监管思路,从源头上杜绝食品安全问题,保障网络订餐安全高效。

 

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